马卓生于雨城雅安，八岁被母亲林果果接到成都一起生活，和夏钢的儿子夏泽相伴成长，青梅竹马的二人成为了彼此的初恋。林果果和夏钢意外卷入一桩离奇的凶案，马卓和夏泽从此情感错位，命运曲折，在危险和荆棘中追寻父辈的真相。
1930年的上海，魏若来作为国民党中央银行的普通职员，凭借出色的工作能力，逐步得到高级顾问沈图南的赏识。在此过程中，魏若来见到了国民党金融领域的诸多腐败与黑暗。彷徨苦闷中，共产党员沈近真用马克思主义这盏指路明灯照亮了魏若来的内心，不同的选择让他与沈图南最终分道扬镳。在组织的安排下，魏若来、沈近真从上海转移到江西。魏若来在党的坚强领导下，参与到粉碎国民党对中央苏区的经济封锁这一没有硝烟的战争中，逐步成长为我党经济战线上独当一面的红色金融家。
年轻有为的民意代表杨启逍（庄凯勋 饰），接手父亲旅馆生意，游走黑白两道。徐梓薇（张榕容 饰），前特勤小组成员，因公受伤破格升职。一起移工脱逃案意外牵扯上分尸案，徐梓薇与菜鸟警察陈家豪（刘冠廷 饰）私下调查，怀疑与毒蛇集团有关。然而上司斥责徐梓薇越权查案，将她调职去担任杨启逍的随扈。没想到两人的命运早在3年前的一桩挟持案就陷入纠缠…宛如罗生门般的破案过程，让所有人不知不觉一步步地走入了某人精心策划的「布局」之中。
本剧是启发自池井户润原作《民王》的原创续作，讲述了原内阁总理大臣民政党议员武藤泰山（远藤宪一 饰）在上一届总理时代，虽然遭到了与儿子翔的灵魂互换的恐怖袭击，但他还是找回了自己的政治理念，活跃在政坛。9年的时间过去了，就在他打算退出政坛的时候，再次登上了总理的宝座。在这个过程中，又发生了灵魂被人替换的恐怖事件！这次的“替换对象”竟然是“全体国民”…！？
