某天深夜，海滨小城的老城区里，发生了一起离奇命案，当地颇有名望的老人关敬堂，惨死在自家别墅之中。刑警队长安平（韩栋 饰）临危受命，省厅高材生尚婕（屈菁菁 饰）主动请缨，二人全力配合，展开了细致入微的调查。然而，随着调查不断深入，各种自相矛盾的疑点层出不穷，再加上不知所踪的巨额现金，似曾相识的红衣女人，殷红如血的花朵图案，以及关家错综复杂的人际关系，使得案情越发扑朔迷离。不仅如此，命案还在接二连三地发生，并且死者都与关敬堂关系匪浅。安平和尚婕顶住巨大压力，从源头查起，翻出了一桩陈年旧案，而安平的师父，同时也是尚婕的父亲，就是因那件案子而死。终于，安平抽丝剥茧，破解悬案，揪出了心理早已扭曲的幕后真凶，将其绳之以法。尚婕也走出阴霾，解开了困扰她多年的心结，决心留下继承父亲遗志，与安平并肩战斗。
一场热带风暴，三个 不速之客……在一个 又一个惊险曲折的经 历中，绑架者与被绑 架者之间以及他 （她）们与勤劳、纯 朴、善良的京族人 民，在广西北部湾 ——金滩这块神奇而 美丽的地方，发生了一连串妙趣横生、催人 泪下的情感故事。
本剧是启发自池井户润原作《民王》的原创续作，讲述了原内阁总理大臣民政党议员武藤泰山（远藤宪一 饰）在上一届总理时代，虽然遭到了与儿子翔的灵魂互换的恐怖袭击，但他还是找回了自己的政治理念，活跃在政坛。9年的时间过去了，就在他打算退出政坛的时候，再次登上了总理的宝座。在这个过程中，又发生了灵魂被人替换的恐怖事件！这次的“替换对象”竟然是“全体国民”…！？
送人下地狱的“宣言”继续发不停，世界陷入混乱。郑晋守议长和朴静子乍然死而复生，苏涂事务所的律师闵惠珍、新真理教与箭镞卷入错综复杂的风波。
