该剧讲述了五年前，警方重创了“西北狼”犯罪集团，但首领古木岚、骨干老枪和警方派出的卧底林柯等人全部失踪，生死难测。五年后“西北狼”集团死灰复燃重现江湖，警察楚一寒（王子奇 饰）为了寻找母亲林柯（刘威葳 饰），主动请缨成为卧底潜入犯罪集团，在前刑侦副支队长、当年西北狼案的主要执行人程樊的支援下一步步深入犯罪集团的核心。在这个过程中，楚一寒与古蔺娜（苏晓彤 饰）产生交集并互生好感，两人一同经历了系列阴谋，最终在险象环生之中拨开了重重迷雾。
本剧是启发自池井户润原作《民王》的原创续作，讲述了原内阁总理大臣民政党议员武藤泰山（远藤宪一 饰）在上一届总理时代，虽然遭到了与儿子翔的灵魂互换的恐怖袭击，但他还是找回了自己的政治理念，活跃在政坛。9年的时间过去了，就在他打算退出政坛的时候，再次登上了总理的宝座。在这个过程中，又发生了灵魂被人替换的恐怖事件！这次的“替换对象”竟然是“全体国民”…！？
